□ 强化表里资协同整合av排行榜，进步科技创新驱能源。表里资企业在科技创新体系中的比拟上风各不相通，通过双向FDI轮回搭建多元化、多畛域的表里资协同创新收罗，可进一步整合国表里创新资源，灵验提高表里资科技创新才智。

□ 优化双向FDI结构，增强要素引诱力。《外商投资准入极度不断步调（负面清单）（2024年版）》在制造业畛域外资准入收尾方面罢了了“清零”，有助于我国更深端倪参与众人产业单干涉联结，打造愈加灵通、更豪阔韧性的产业链、供应链。服务业的高水平对外灵通则需要在灵通与安全之间找到平衡点，对标国际高圭臬经贸王法。

□ 扩大国际联结面，促进双向FDI多元化。跟着国际环境连续变化，跨国企业罢了众人供应链的漫步化与多元化将成为一种趋势。下一个五年，应扩大双向FDI的渠说念，推动更多的双边、多边经贸投资协定订立。

□ 加强灵通型平台开辟，积极复制引申相干教学。应把柄国际发展环境与国内需求明确发展贪图和旅途，积极撤职WTO王法，以解放贸易教养区、解放贸易港及国度级经济技艺开发区为试点，落实相应的灵通步调，实施高水平投资解放化便利化政策，并在时机熟悉时尽快罢了复制引申，塑造更高水平灵通型经济新上风。

□ 构建创重生态，深远外商投资不断体制改进。应建立和完善创新体系，积极完善涉外法律王法，珍爱外商正当权利。

现时，寰宇百年未有之大变局加速演进，加速酿成新质出产力，酿成发展新动能、扶植竞争新上风，是破解社会经济发展难题、鼓吹经济高质料发展的势必之举。在传统出产力向新质出产力转换的流程中，双向FDI（国际奏凯投资）是一大紧迫力量。

国度外汇不断局使用“FDI”指代来华奏凯投资，用“ODI”指代对外奏凯投资，为幸免沾污，本文分手使用“IFDI”（Inward Foreign Direct Investment）和“OFDI”(Outward Foreign Direct Investment)的表述。中国的IFDI流入量和OFDI畛域在众人范围内名次前哨。中国自2008年以来一直是众人第二大IFDI流入国，OFDI自2012年以来稳居众人第三。

构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展情状，我国运用IFDI和OFDI畛域大幅飞腾。从中国运用FDI实践来看，双向FDI是相接国内国际双轮回的要素提供者和阛阓参与者，2020年至2023年IFDI和OFDI分手从1443.7亿好意思元和1537.1亿好意思元增多到1633亿好意思元和1772.9亿好意思元，年均增长2.15%和5.11%，在中国特色社会主义阛阓经济的出产、分拨、流畅、豪侈等各个要领皆有不同程度的参与。具体到扶植发展新质出产力，双向FDI起到了哪些积极作用？预测下一个五年，可能存在哪些穷苦和挑战？

一、双向FDI是推动新质出产力酿成的紧迫力量

新质出产力是创新起主导作用，开脱传统经济增长方式、出产力发展旅途，具有高技术、高遵守、高质料特征，合适新发展理念的先进出产力质态。它由技艺更始性冲突、出产要素创新性建设、产业深度转型升级而催生，以管事者、管事长途、管事对象相配优化组合的跃升为基本内涵，以全要素出产率大幅进步为中枢绚烂av排行榜，特色是创新，关节在质优，本色是先进出产力。

双向FDI有益于新质出产力的扶植发展。科技创新需要渊博的资金插足，投资周期长，不细则性高，国际成本的参与，尤其是在高技艺产业畛域，极地面进步了科技创新才智。双向FDI看成中耐久资金，凭借“价值投资”理念与“耐烦成本”相契合，有益于新质出产力的扶植发展，进步中国的创新才智和科技实力。举例，在迁移互联网、新能源汽车等畛域，双向FDI的参与增强了中国在众人供应链中的地位。

二、“十四五”时辰双向FDI运转科技创新的实践

第一，推动产业升级，扶植构建当代产业体系。双向FDI有劲运转了产业转型以及要素建设的集约化进度，为产业技艺的演进注入了强劲的能源。2020年至2023年，我国高技艺行业试验运用IFDI总数从427.6亿好意思元增至609.8亿好意思元，年均增速14.2%。其中，高技艺制造业和高技艺服务业试验运用外资罢了双增长，分手为76.7%和32.1%，高技艺制造业试验运用外资占比从2020年的6.9%增至2023年的11.1%。这意味着，中国制造业正在从管事密集型产业向高技艺产业拓展，从制制品向中间品、关节零部件、先进材料等高附加值居品拓展。2020年至2023年，中国在政策性新兴产业和将来产业的OFDI表现显耀。2023年，中国在电动汽车相干行业的OFDI达282亿好意思元，此外，中国企业在国际并购步履中表现活跃，极度是在TMT、先进制造等畛域的来往价值占比过半，比例为53%。

第二，以技艺溢出为渠说念鸠合高端要素。双向FDI不错通过产业里面技艺积贮、招揽与转换再创新等方式进一步延展产业单干梯度，以奏凯或盘曲的牺牲格式酿成隐性学问扩散，对产值孝敬才智和产业内技艺层级酿成升级作用。IFDI不错带来先进的技艺和不断教学，通过示范和师法效应，以技艺转让、服务外包、研发辩论等方式开展行业联结，从而推动被投主视力国产业结构向更高水平发展。在中国引进IFDI的历程中，制造业一度占据主流地位，但跟着灵通畛域连续膨胀，2023年服务业运用外资占比攀升至60%，服务业试验使用外资金额达7760.8亿元东说念主民币，租借和商务服务业，科学研究和技艺服务业，信息传输、软件和信息技艺服务业等具备一定技艺含量的出产性服务业缓缓成为买通国际国内两个阛阓的紧迫力量。

第三，搭建技艺创新协同收罗，优化产业链。双向FDI协同发展，产生了空间溢出效应，尤其是在研发东说念主员等学问型要素流动作用下，这种空间溢出效应有助于酿成产业链陡立游的协同效应，促进产业链和价值链中的不同附加值要领从低到高的重构。外资企业通过在华缔造研发中心，与国内企业长入开展技艺研发和产业化应用，将境外创新资源向境内迁移。2023年，国外请求东说念主在我国的灵验发明专利领有量冲突90万件，同比增长近5%；灵验商标注册量冲突210万件，同比增长3.4%。这标明外资企业对我国学问产权保护充满信心。举例，PPG众人涂料创新中心位于天津经济技艺开发区，是在好意思国总部之外唯独的众人研发中心，该中心研发的新技艺将有30%扶助众人业务发展，30%扶助亚太区发展，40%扶助措置中国阛阓的前沿问题。西门子医疗在中国缔造了众人研发中心，打造“在中国，为中国”“在中国，为寰宇”模式。

第四，以东说念主才为引颈开释能动价值。党的二十大敷陈冷漠“加速开辟寰宇紧迫东说念主才中心和创新高地，促进东说念主才区域合理布局和调和发展，着力酿成东说念主才国际竞争的比拟上风”。双向FDI以学习示范、研发插足联结、东说念主员交流培训等方式加速了地区东说念主力成本积贮，镌汰了产业技艺更始的契机成本和东说念主才培养周期，扩大了技艺道路的进取空间，酿成出产技艺前沿面的外扩。引外资重在引“智”，外资研发中心在一定程度上上演着新兴技艺东说念主才“黄埔军校”的变装，为中国培养了一批技艺东说念主才。2012年至2021年，中国畛域以上外商投资工业企业研发东说念主员的全时当量，从59.5万东说念主年增多到71.6万东说念主年，增长了20.4%，2021年中国畛域以上外商投资工业企业研发东说念主员占比升至18.7%。一样，恒瑞医药和百济神州等中国企业也在好意思国、欧洲等地建立了研发中心，汇聚众人东说念主才，组开国际化研发团队。

三、“十四五”时辰双向FDI运转科技创新的现实挑战

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第一，国际关系博弈收尾要素流动。在现时国际环境下，西方国度通过技艺禁闭、出口管制和投资审查等技能，禁止中国在关节中枢技艺畛域的崛起，这不仅影响了中国在众人产业链中的地位，也对新质出产力扶植发展组成了挑战。此外，众人FDI流动趋势也涌现出显着的政事化特征。在逆众人化和众人经济下行周期中，“供应链安全”成为众人FDI流动的紧迫影响要素。西方国度通过产业政策和国度安全事理，收尾FDI流入，试图重塑竞争上风。这种趋势不仅影响了众人成本流动的处所，也使得发展中国度在引诱外资方面濒临一定压力。

第二，双向FDI的产业结构和起原结构失衡。从投资起原来看，2020年至2023年，亚洲永恒是中国引诱IFDI的要紧起原地；从对外投资的流向来看，中国的OFDI聚焦亚洲。这阐述中国与亚洲其他国度和地区产业深度会通。此外，OFDI更多流向发达经济体，鉴于一些西方国度比年来对中国企业收受多方面收尾步调，这窒碍了新质出产力的发展。中国的IFDI投资区域呈现显耀的空间依赖性与鸠合效应，汇聚于地舆位置优胜、基础设施完备以及阛阓后劲稠密的东部沿海地区，2023年占比达87.1%。OFDI投资一样存在区域不平衡的情况，东部沿海地区亦然我国对外奏凯投资的主力。

第三，外资研发不断机制不健全。外资研发中心在中国的发展濒临多方面挑战，包括学问产权保护力度不及、研发神色融入土产货科研创新体系穷苦、研发不断机制不完善等。此外，外资企业在中国的研发步履受到其与母国商量的收尾，导致土产货实体内的研发连合度较低，这进一步影响了外资研发中心的创新才智和自主权。具体来说，外资研发中心在神色聘用与资金使用上零落饱和的自主权，这对其取得高质料研究后果和融入当地研发体系酿成了窒碍。同期，由于政策实践中的各样问题，外资难以融入国内科技创新体系，导致其在获取研发资助和参与政府科技规划神色时濒临较大穷苦。这些问题标明，外资研发不断机制存在不健全的情况，有待进一步优化和改进。

第四，金融赋能新质出产力发展的功能和渠说念存在窒碍。一方面，银行等金融机构对科技创新类企业的信贷扶助力度不及，贸易银行尚未灵验镌汰信息不对称性，对传统典质和担保方式的依赖照旧较大。同期，成本激励机制和风险分管机制不完善，需要引诱更多耐烦成本插足发展新质出产力相干产业。需要推动“科技—产业—金融”良性轮回，罢了科技、产业、金融三类步履的高水平互动。另一方面，针对新兴产业和产业升级的需求，金融居品和服务供给不及，零落学问产权典质、科技钞票证券化、条约能源不断等创新址品，无法满足科技创新企业的各种化需求。尽管数字金融在镌汰来往成本、优化资源建设等方面具有后劲，但其在赋能新质出产力发展的流程中仍濒临数据供给不及、应用场景不完善等问题。

四、对于下一个五年的建议与预测

预测下一个五年，双向FDI推动新质出产力发展扶植，总体而言机遇大于挑战。

第一，强化表里资协同整合，进步科技创新驱能源。表里资企业在科技创新体系中的比拟上风各不相通，通过双向FDI轮回搭建多元化、多畛域的表里资协同创新收罗，可进一步整合国表里创新资源，灵验提高表里资科技创新才智。在行业协同方面，商务部、科技部等部门冷漠了多项引诱外资参与国内科技创新步履的政策，旨在使其更好地融入中国的科技创新体系，加强表里资企业在行业联结、居品研发、平台共建等方面的创新探索。在产学研协同方面，中国还饱读吹外资企业与国内高校、科研院所和企业开展协同创新，长入开展信息互通、技艺攻关和东说念主才培养。双向FDI将通过两种创新协同模式搭建起涵盖技艺、东说念主才、产业等要素的创新体系，推动表里资企业加速融入众人创新收罗，为新质出产力发展注入新动能。

第二，优化双向FDI结构，增强要素引诱力。《外商投资准入极度不断步调（负面清单）（2024年版）》在制造业畛域外资准入收尾方面罢了了“清零”，对于负面清单之外的畛域则按照表里资一致的原则予以外商投资企业国民待遇。制造业外资准入收尾的“清零”是开辟当代化产业体系的紧迫举措，有助于我国更深端倪参与众人产业单干涉联结，打造愈加灵通、更豪阔韧性的产业链、供应链，为我国经济发展注入新能源，拓展新空间，并推动新式工业化体系的酿成和发展。服务业的高水平对外灵通则需要在灵通与安全之间找到平衡点，放宽电信、医疗、金融、数字贸易等服务业阛阓准入，对标国际高圭臬经贸王法。

第三，扩大国际联结面，促进双向FDI多元化。跟着国际环境连续变化，跨国企业罢了众人供应链的漫步化与多元化将成为一种趋势。下一个五年，应扩大双向FDI的渠说念，推动更多的双边、多边经贸投资协定订立。

第四，加强灵通型平台开辟，积极复制引申相干教学。在现时阶段，应把柄国际发展环境与国内需求明确发展贪图和旅途。积极撤职WTO王法，以解放贸易教养区、解放贸易港及国度级经济技艺开发区为试点，落实相应的灵通步调，实施高水平投资解放化便利化政策，并在时机熟悉时尽快罢了复制引申，塑造更高水平灵通型经济新上风：一是高水平开辟解放贸易港，明确解放贸易港境内与关外的基本属性，实施区港一体化不断，推动一线放开、二线管控，罢了物流、资金流、信息流及商流的解放流动；二是赋予自贸教养区更大的改进自主权，领先构建与新一轮国际经贸王法相衔尾的当代服务业王法体系，并科学编制自贸教养区的立法规划和立法规划；三是促进国度级经开区开辟当代产业体系，放宽国度级经开区的投资准入条款。

第五，构建创重生态，深远外商投资不断体制改进。构建创重生态方面，建立和完善创新体系对于激勉阛阓活力、增强企业内生能源至关紧迫。这波及政府、企业、高校、科研机构等主体的协同联结。现时我国创新体系存在创新资源建设分歧理、基础研究投资不及、产学研联结机制不完善、企业自主创新才智不及、创新激励机制不健全、创新环境和文化不完善等问题。深远外商投资不断体制改进方面，应积极完善涉外法律王法，珍爱外商正当权利。可将外资企业纳入法治不断轨说念，重喜欢护学问产权保护、阛阓准入机制、产业政策、法律王法架构等。要健全外资企业的呈文体系，通过优化外资企业的登记、呈文等程序，便利外资企业的缔造和投资。

（孔玥系中国星河证券研究院研究员、复旦大学中国风险投资研究中心研究员；张一章系复旦大学中国风险投资研究中心研究员、清华大学众人证券阛阓研究院研究助理、上海可握续发展研究会国际圭臬化委员会委员）av排行榜